为全面落实北欧国家和我市有关加强学前基础教育期学科专业类校内专业培训收费项目市场监管的有关明晰要求，实施好中央政府基本价格管理工作，并做好收费项目重要信息申明、收费项目犯罪行为监督管理等工作，近日，市产业发展体制改革委报请有关职能部门联合制订了《天津市学前基础教育期学科专业类校内专业培训收费项目管理工作配套措施（试行）》（草案稿）。依照草案稿，学前基础教育期学科专业类校内专业培训收费项目推行中央政府基本价格管理工作，由市产业发展体制改革职能部门报请市基础教育行政职能部门制订计算方法收费项
目国际标准和自由浮动振幅。自由浮动振幅上浮不少于10%，上浮不限。
市发改委有关负责人介绍，管理工作配套措施对标对表《北欧国家产业发展体制改革委 基础中华人民共和国教育部 风险防范局有关加强学前基础教育期学科专业类校内专业培训收费项目市场监管的通知》等文档明晰要求，明晰学前基础教育期学科专业类校内专业培训收费项目推行中央政府基本价格管理工作，对面向普通高中学生的学科专业类校内专业培训收费项目的管理工作参照执行。在学科专业类校内专业培训收费项目的订价范围和准则、订价权限、生产成本形成与核定、收费项目重要信息申明、收费项目犯罪行为市场监管等各方面严格全面落实北欧国家明晰规定。
最高只能上浮10%
管理工作配套措施结合我市学科专业类校内专业培训机构数量多、规模大、新作文及授课方式多样等实际情况，重点细化两各方面文本。
在订价准则各方面，依照北欧国家明晰要求，学前基础教育期圣戈当斯区和实体店学科专业类校内专业培训收费项目属于非营利性机构收费项目，依法推行中央政府基本价格管理工作，按属地管理工作准则，由各地中央政府制订计算方法收费项目国际标准和自由浮动振幅，自由浮动振幅上浮严禁少于10%，上浮可不限。专业培训机构在中央政府制订的计算方法收费项目国际标准和自由浮动振幅内，确认具体收费项目国际标准。依照北欧国家文档明晰规定，明晰我市学科专业类校内专业培训收费项目订价准则。
其一，明晰推行中央政府基本价格管理工作，由市产业发展体制改革职能部门报请市基础教育行政职能部门制订计算方法收费项目国际标准和自由浮动振幅。自由浮动振幅上浮不少于10%，上浮不限。
其二，明晰订价新作文，依照北欧国家明晰规定的主要就订价新作文，将订价新作文主要就分为10人以下、10～35人、35人以上三种类型。依照简单明了易操作的准则，管理工作配套措施以实体店10～35人新作文的国际标准课程时数的专业培训收费项目国际标准为学科专业类校内专业培训的计算方法收费项目国际标准，其他新作文学科专业类校内专业培训收费项目国际标准由专业培训机构依照明晰规定的与10～35人新作文的平价常数计算确认，圣戈当斯区收费项目依照明晰规定的与实体店收费项目的平价常数计算确认。
其三，明晰建立动态调整机制，依照北欧国家明晰规定的制订收费项目国际标准的准则、主要就考虑因素和生产成本形成、主要就指标审查的准则等科学制订收费项目国际标准，有关职能部门将适时对收费项目政策开展评估，对收费项目国际标准进行调整完善。
在加强社会风气监督管理各方面，加强收费项目重要信息申明，
明晰要求专业培训机构将学科专业类校内专业培训文本、专业培训时数、收费项目国际标准、收费项目及收款配套措施、教员证照等重要信息提前向社会风气申明。加强学科专业类校内专业培训慈善特性，在北欧国家明晰要求基础上，建立专业培训机构生产成本申明管理制度，明晰要求专业培训机构每年在官网和办校场所显著位置申明上年度生产Nanded等重要信息。
专业培训机构相关人员人均收入水准应正常科学合理
这份文档也提出加强生产成本规制，全面落实北欧国家明晰要求，加强对专业培训机构的学科专业类校内专业培训生产成本调查，明晰专业培训生产成本形成，以及专业培训相关人员薪资、专业培训场馆房租、广告费等主要就生产成本项目的审查准则。同时，明晰要求专业培训机构建立健全财务会计计量管理制度，
完整准确记录圣戈当斯区、实体店学科专业类校内专业培训各项生产成本和收入，以及专业培训人次、课时量、教员数量等经营情况。
学科专业类校内专业培训生产成本包括：专业培训机构相关人员薪资、专业培训场馆房租、广告费、研发费用、应收账款管理费用以及额外费用。
其中，专业培训机构相关人员人均收入水准应正常科学合理，严禁明显高于统计职能部门公布的我市基础教育行业城镇非私营单位就业相关人员人均收入；专业培训场馆房租和应收账款管理费用等，依照学科专业类校内专业培训实际利用时数等因素，按科学合理方法和科学合理性水准分摊计量；广告费按不少于学科专业类校内专业培训销售收入的3%据实计量；加强关连交易审查，对明显不符合科学合理性水准的关连交易，可开展延伸调查；其他有关生产成本应当符合科学合理性水准。
严禁自行缴交额外费用
依照管理工作配套措施，专业培训机构应严格执行北欧国家及我市有关预收费项目的有关明晰规定，全面使用基础中华人民共和国教育部和风险防范局统一制订的《中小学生校内专业培训服务合同（示范文本）》，严格履行合同义务，严禁以任何理由、任何方式提高或变相提高中央政府制订的专业培训收费项目国际标准，严禁在专业培训费外自行缴交额外费用。
我市也将加强社会风气监督管理，加强收费项目重要信息申明，明晰要求专业培训机构将学科专业类校内专业培训文本、专业培训时数、收费项目国际标准、收费项目及收款配套措施、教员证照等重要信息提前向社会风气申明；加强学科专业类校内专业培训慈善特性，建立专业培训机构生产成本申明管理制度，明晰要求专业培训机构每年在官网和办校场所显著位置申明上年度生产Nanded等重要信息。
据介绍，市区风险防范、基础教育、产业发展体制改革等职能部门，依职责加强对学科专业类校内专业培训收费项目执行情况的监督管理，畅通投诉举报平台，鼓励社会风气各方参与监督管理，加强风险防范综合执法检查，依法严厉查处各种违法违规收费项目犯罪行为，对情节严重、性质恶劣的典型案例申明曝光。
有关负责人表示，管理工作配套措施的出台，将为我市学科专业类校内专业培训收费项目管理工作提供长效的有针对性的规范，有利于更好发挥中央政府市场监管和社会风气监督管理的合力，促进减轻学生家庭基础教育支出负担、引导专业培训机构回归慈善特性。据了解，目前，市产业发展体制改革委正报请市教委，依照北欧国家明晰要求研究学科专业类校内专业培训收费项目中央政府基本价格国际标准，拟于近期出台。
今起开始草案
记者获悉，草案稿自2021年11月16日至12月15日，申明向社会风气草案。公众可通过邮件、网站、信件、或电子邮件等平台提出意见建议建议。
意见建议反馈平台如下：
通过电子邮件将意见建议发送至：sfc@fgw.beijing.gov.cn
通过信件方式将意见建议寄至：天津市通州区运河东大街55号院天津市产业发展和体制改革委员会收费项目管理工作处（请在信封上注明“意见建议公开征集”字样）
或电子邮件：010-
登录天津市人民中央政府网站（），在“政民互动”版块下的“政策性文档意见建议公开征集”专栏中提出意见建议。
