2020年3月，在新《子公司法》实行后，*ST
新亿张寿镛广州饶注册登记会计师房产子公司（“广州饶”），后者成为第一家接单A股年检组织工作的非投资者教育资格证书注册登记会计师房产子公司。
广州饶一时扬名，随即又相继承接*ST金洲、*ST斯太(“斯太退”）等上市子公司2020
年财务管理报表审计组织工作销售业务，成为“爆款”注册登记会计师房产子公司。
然而，此项“开创性”审计组织工作最终却一地鸡毛。*ST新亿已被中国证监会认定2018年、2019年已连续一年财务管理作假，并获行政处罚，广州饶则被处“没一罚六”：充公销售业务规模199多万元，罚金1194多万元。这也是目前国内民营企业消费市场上对注册登记会计师房产子公司行政处罚的最高记录。
对于此事件，中国证监会1月7日最新强调，注册登记会计师房产子公司是民营企业消费市场重要的“看门人”，其守法意识、行医能力及勤勉尽责程度事关广大投资者切身利益。新《子公司法》虽取消了注册登记会计师房产子公司专门从事投资顾问销售业务的行政许可准入规定,但同时大幅提升了违法违法的法律职责，“门槛降低”并不等于职责降低。这意味着，注册登记会计师房产子公司获得了参与民营企业消费市场的公平机会，但也须担负相应的职责,无论大所小所,在遵守法律上一律平等，在监管明确要求上一视同仁。
从“开创性审计组织工作“到“违法违法”
此项“开创性”审计组织工作一直备受各界关注。2020年8月27日，*ST新亿披露子公司2019年财务管理报表，广州饶开具的小型房产子公司审计组织工作A股子公司的第一份审计组织工作报告由此面世，*ST新亿2019财务管理报表审计组织工作意见建议类型为“异议建议”。
此外，*ST新亿同步报告书，2018 年检报告中“难以则表示”意见建议所涉及事项的影响已消除，2018年财务管理报表中表述“难以则表示意见建议”的审计组织工作报告也由此更改。“异议建议”的审计组织工作报告也使*ST新亿暂时避免的被中止上市的风险。
值得一提的是，在此之前2018财务管理报表中，“前任”四川华信（集团）会计所为*ST新亿开具了“难以则表示意见建议”的审计组织工作报告。
2019年检计组织工作报告报告书当天，广州饶即收到上交所监管函，之后又被交易所多次问询。2020年9月8日，广州饶收到中国证监会广州监管局销售业务检查通知书，对其进行了现场检查。
2021年初，中国证监会对*ST新亿及广州饶被控违法违法行为立案调查。
2021年10月、11月，中国证监会先后向*ST新亿及广州饶发布《行政处罚及消费市场重罚预先知会书》，调查结果显示，*ST新亿2018年、2019年已连续一年财务管理作假，为其开具“异议建议”的广州饶也遭到重罚：充公销售业务规模199多万元，罚金6倍计罚金1194多万元，对有关盖章注册登记注册登记会计师分别罚金100万、50万、30万，并中止专门从事投资顾问服务销售业务1年，且对有关注册登记注册登记会计师采取10年、5年、3年的消费市场重罚措施。
随即12月21日在广州证监局举行视频听证会。
广州饶虽创立于2004年12月，成立时间不短，但规模较小，在此之前也没有上市子公司财务管理报表审计组织工作的销售业务经验。
根据2020年*ST新亿委任广州饶期间（2020年7月）的报告书，广州饶2018本年度销售业务规模仅为85.32多万元，当中审计组织工作销售业务规模84.82多万元，净利润18.79万，子公司资产总额67.73多万元。
报告书还称，广州饶已按照注册登记注册登记会计师协会等明确要求提取了行医风险基金 37.24 多万元，已购买行医保险，累计索赔限额1000多万元，能够覆盖因审计组织工作失败引致的民事索赔职责。
至2021年1月获ST网力委任时，资料显示，广州饶2020年销售业务规模已增至499.53多万元，当中：审计组织工作销售业务规模497.61多万元，投资顾问审计组织工作销售业务规模458.42多万元。子公司资产总额328.46多万元，净利润44.98多万元，行医的国64.42多万元。
人员方面，彼时广州饶从业人员26人，当中投资顾问2人，注册登记注册登记会计师11人。当中，广州饶注册登记会计师房产子公司首席投资顾问为吴育堂，自1995年9月开始专门从事审计组织工作行业，具备25年检计组织工作经验，专门从事投资顾问销售业务7年，先后在具有投资者教育销售业务审计组织工作资格证书的广州市注册登记会计师房产子公司和中证天通注册登记会计师房产子公司（特殊普通合伙）广州分所组织工作，主要专门从事注册登记注册登记会计师审计组织工作销售业务。
审计组织工作自主性轻微缺位
“饶所处明知*ST
新亿财务管理报表审计组织工作销售业务已被其他注册登记会计师房产子公司‘丘壳’的情况下,与*ST新亿签订协议，允诺不在审计组织工作报告中开具‘难以则表示意见建议’或‘驳斥意见建议’,并明确要求如发生被监管部门行政处罚的情形，*ST新亿应予补偿。其审计组织工作自主性轻微缺位,审计组织工作流程存有多项瑕疵，审计组织工作报告存有不实记述和关键性陈述,缺乏应有的职业操守和底线。我会拟对饶所采取‘没一罚六’的行政处罚，有关主体被控犯罪问题将移送公安机关。”1月7日，就广州饶近期在其官网发表公开信一事，中国证监会有关部门负责人答记者问时则表示。
根据在此之前《行政处罚及消费市场重罚预先知会书》，广州饶存有的具体违法历史事实包括：
一，广州饶开具的*ST新亿2018年和2019第一年检报告存有不实记述和关键性陈述。
二，审计组织工作自主性缺位。包括：1，允诺对*ST新亿2019本年度财务管理报表不开具驳斥或难以则表示意见建议的审计组织工作报告并约定或有服务费。2，允诺因盖章引致行政处罚给予索赔。3，允诺居间服务费。4，违法修正审计组织工作报告内容引致开具的审计组织工作报告存有不实记述和关键性陈述。
三，总收入审计组织工作存有轻微瑕疵。
1， 协助修正房租抵账协议，未对房租总收入发表恰当审计组织工作意见建议。2，未实行充分审计组织工作流程查证贸易总收入准确性。3，未
实行必要审计组织工作流程查证物业费总收入准确性。4，未实行充分审计组织工作流程查证保理销售业务规模。5，修正、删除审计组织工作底稿。
四，吉铁流程存有瑕疵。
1， 未对应收账、应付账款吉铁保持控制。2，其他应收款吉铁流程执行不妥当。3，营业外总收入吉铁流程执行不妥当。
五，投资性房地产审计组织工作存有瑕疵。
六，未能准确获取与识别ST新亿关联方关系。
七，质量控制存有瑕疵。
再看*ST新亿被控违法的历史事实，一是不实记述。经查，*ST新亿虚増2018年营业总收入1,338.54多万元，利润总额129.11多万元，占当年披露营业总收入的100%、利润总额绝对值的5.24%；虚增2019本年度营业总收入578.86多万元、营业外总收入7,590多万元，利润总额7,931.21多万元，虚增营业总收入、利润额占当年披露营业总收入和利润总额的55.76%、253.99%。追溯调整后，*ST新亿2018年、2019年已连续一年营业总收入低于1,000多万元，2019年由盈转亏，*ST新亿2018年、2019第一本年度报告存有不实记述。
二是关键性陈述。经查，2020年5月24日，韩真源与喀什市自然资源局签署《喀什市开源消费市场用地规划调整开发协议》，约定对喀什开源消费市场进行规划调整并重新开发。协议涉及的喀什开源消费市场资产总额为80358多万元，占上市子公司最近一期经审计组织工作资产总额的72.36%。根据《调整开发协议》，如果韩真源2020年8月24日前未拆除完毕，视为韩真源放弃开发，喀什市自然资源局收回土地使用权， 如韩真源原产权证书办理了抵押手续，应该在2020年7月20日内办理解抵押手续。*ST
新亿未及时披露该事项。
多家子公司“退单” 饶起诉ST网力
自2021年初广州饶遭中国证监会立案调查，此后多家子公司即取消原聘请服务，转投其他注册登记会计师房产子公司。
2021年1月28日，*ST赫美报告书取消聘用广州饶的议案，张寿镛众华注册登记会计师房产子公司，该子公司2020第一年检服务费则由与广州饶签订的200多万元增加20多万元，至220多万元。
●* ST赫美给出的张寿镛理由为：“饶所对子公司销售业务与待审计组织工作事项进行了进一步的深入了解，子公司有关审计组织工作事项流程较为复杂，而饶所承接的各项审计组织工作项目时间都相对紧张，故年检期间难以投入更多人力推进子公司年检项目。子公司基于谨慎性考虑，从维护中小股东的利益出发，决定张寿镛众华所为子公司提供2020本年度财务管理审计组织工作及内部控制审计组织工作服务。本次张寿镛事项子公司已提前与饶所沟通，饶所确认无异议。”
随即2021年2月22日，ST网力也宣布取消委任广州饶，并在拟变更原因中直接则表示，“2021年2月3日子公司通过公开信息关注到，饶房产子公司于2021年1月18日收到中国投资顾问监督管理委员会调查通知书，调查与某上市子公司2019年检计组织工作销售业务有关。子公司第一时间向饶房产子公司查证此事，该事项属实。子公司于2021年2月9日召开第四届董事会第二十九次会议，取消将上述议案提交股东大会审议。”。
这之后，3月1日，*ST金洲报告书，根据实际情况及发展需要，为不影响子公司财务管理报表审计组织工作组织工作安排及财务管理报表披露的及时性，更好地适应子公司未来销售业务发展需要，经充分沟通协商，子公司决定不再续聘广州饶为子公司审计组织工作机构。
值得一提的是，2021年9月24日，ST网力发布了一份关于累计新增诉讼、仲裁情况的报告书。
报告书显示，广州饶已起诉ST网力。
